一是实施人才强社战略。与南京农大、江西农大、扬州大学等20多所院校建立“产学研合作人才培养创新基地”，建立“院校人才+乡土人才”结对帮扶培养机制，目前已有80余名合作社成员与博士、硕士、本科生结对培养；全县人才库储备乡土领军人才2850余名，农村实用人才1600多名。

二是提升合作社发展质量。出台了《上高县农民合作社规范化建设标准》《示范社层级晋升竞争机制》等制度文件，引导合作社在品牌创建、产品认证等方面下功夫，目前各类合作社完成绿色无公害认证面积达10万亩，注册品牌6个。

三是强化政策扶持。在现有强农惠农政策的基础上，出台早稻生产的扶持政策，开展早稻集中育秧补贴；对服务性、非赢利性的合作社实行长期免税，对实体型、加工型的合作社实行前5年免税；优先安排合作社建设用地等。

截至目前，全县共发展各类合作社658个，其中，国家级示范社6个，省级示范社14个，市级示范社43个，发展社员农户3.7万户，经营面积15万多亩，联系带动面积63万亩，带动农户5.6万户。